Nasceu em São Jerônimo, Rio Grande do Sul, em 24 de abril de 1873. Formou-se pela Escola de Direito de Belo Horizonte em 1898. De volta ao Rio Grande do Sul, ingressou no Partido Federalista (PF), transferindo-se mais tarde para o Partido Republicano Rio-Grandense (PRR). Foi eleito deputado federal por duas vezes (1911 e 1914) antes de ser convidado pelo presidente Venceslau Brás Pereira Gomes para assumir o Ministério da Justiça e Negócios Interiores (1914), no qual permaneceu até o final do governo. Foi ainda ministro interino da Agricultura, Indústria e Comércio (1917), consultor-geral da República (1932), consultor jurídico do Ministério da Justiça e Negócios Interiores (1932) e procurador-geral da República (1934). Em 1936 foi indicado pelo presidente Getúlio Vargas para uma vaga no Supremo Tribunal Federal, após a morte de Artur Ribeiro de Oliveira. Morreu no Rio de Janeiro em 2 de janeiro de 1960.
Fonte
CABRAL, Dilma et al. Ministério da Justiça 190 anos: justiça, direitos e cidadania no Brasil. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 2012.